Pôle emploi: le corbeau et les renards.

Très prometteur, le marché du placement des chômeurs se partagera cet automne entre une poignée d'acteurs.

Après avoir lancé un appel d'offres fin mars, Pôle emploi s'apprête à publier, demain, la liste des entreprises sélectionnées pour assurer le suivi de 320.000 demandeurs d'emploi, jusqu'en 2011. C'est la première fois que le service public fait appel aussi massivement aux prestataires privés : les expérimentations se limitaient, jusqu'alors, à 46.000 demandeurs d'emploi.

Sans surprise, les entreprises d'intérim, qui participent aux expérimentations depuis leur lancement, raflent une grosse partie de la mise. Manpower (avec 11 % de la valeur de l'appel d'offres), Vediorbis (7 %), Eurydice (6 %) et Adecco (5 %) figurent ainsi parmi les principaux lauréats. Ils vont surtout s'occuper des chômeurs de longue durée.

A leur côté, on retrouve les cabinets de reclassement ayant participé, eux aussi, aux premières expérimentations. Sodie Emploi (groupe Alpha), qui s'était porté candidat pour 60 % des lots, s'octroie près du quart du marché (22 %). « Nos prix ne sont pas inférieurs à ceux de nos concurrents. C'est l'offre technique qui fait la différence », se félicite Pierre Ferracci, PDG du groupe. Altedia, en partenariat avec l'Association pour la formation professionnelle des adultes (Afpa), capte 6 % du marché. Ces acteurs vont davantage s'occuper du reclassement des licenciés économiques. Les associations locales, qui avaient tenté de glaner une partie des 66 lots proposés, ont eu du mal à s'imposer face à ces poids lourds.

L'appel d'offres se décline, en fait, en deux prestations. La première vise à accompagner 170.000 chômeurs considérés comme « loin de l'emploi ». L'autre concerne 150.000 licenciés économiques. Le coût du projet était estimé, à l'origine, à un peu moins de 100 millions d'euros cette année et à 200 millions pour chacune des deux années suivantes. La facture sera, finalement, légèrement inférieure. Compte tenu des prix proposés par les opérateurs, elle devrait atteindre 466 millions d'euros.

Les plus compétitifs ont proposé un prix de 1.580 euros par dossier, dans le cas de chômeurs en difficulté, et de 2.000 euros, dans le cas de licenciés économiques. La facturation sera, dans tous les cas, fonction des résultats obtenus : les opérateurs privés toucheront la moitié de leur rémunération après avoir rempli une liste déterminée d'actes d'accompagnement, puis 25 % en cas de retour à l'emploi, et 25 % en cas de maintien six mois plus tard.
 Hier, la CGT a estimé qu'il aurait été « plus pertinent » d'embaucher des personnels qualifiés dans le service public de l'emploi « plutôt que de sous-traiter » au privé. « La crise fait des heureux », ironise le syndicat.