Pôle emploi encaisse les chocs.

Le Point / AFP le 15 juin 2010

Pôle emploi, confronté à la fusion ANPE-Assedic et à une crise exceptionnelle de l'emploi dans sa première année d'existence, a "su faire face à ce double choc" en 2009, notamment en recrutant "massivement", indique son rapport d'activité 2009 présenté mardi au conseil d'administration.

"Si Pôle emploi a su faire face au double choc de la crise économique et de la fusion, c'est avant tout grâce à la mobilisation de ses équipes", qui ont aussi été renforcées en recrutant "massivement" (plus de 5.000 personnes en CDI et CDD) pour avoisiner 49.000 employés fin 2009, selon ce document dont l'AFP a eu copie.

Dans une France en récession, avec un niveau "record" de destructions d'emplois et une forte hausse du chômage, "pour sa première année, Pôle emploi a connu une hausse rapide du nombre d'inscriptions de demandeurs d'emploi, inconnue par le service public de l'emploi depuis le début des années 90".

Plus de 6,3 millions d'inscriptions ont été enregistrées en France entière (+11,4% en un an).

Le nombre moyen de demandeurs d'emploi suivis par conseiller a augmenté pour atteindre 94,4 en moyenne fin 2009 (contre 85 fin 2008). Et la part de conseillers suivant "plus de 130 demandeurs d'emploi" a aussi crû pour atteindre fin 2009 son plus haut niveau de l'année (22,4%).

Le nombre de dossiers en instance, "après avoir connu un pic proche de 90.000 dossiers en octobre", a été ramené à "62.000" fin 2009, "niveau légèrement inférieur à fin 2008", selon le bilan.

Le site internet a connu 203 millions de visites dans l'année. Et le numéro unique 39 49 a reçu 32 millions d'appels avec un service "progressivement amélioré, notamment grâce à une adaptation des moyens".

"Les défis majeurs de l'année 2009 ont été de répondre aux flux croissants des inscriptions liés à la crise, à l'accroissement sensible des effectifs des demandeurs qu'il a fallu accompagner, tout en maintenant la qualité du service rendu destiné à ces clients", note le rapport d'activité.

"Pour y faire face, (...) des moyens supplémentaires ont été mis en oeuvre" et "la continuité des missions d'inscription, d'indemnisation, de recouvrement et d'intermédiation (a été) assurée malgré la forte charge".

La sous-traitance a augmenté de 10%, avec un recours accru aux opérateurs privés de placement, vers lesquels 69.000 demandeurs avaient été orientés fin 2009.

Si "la création de Pôle emploi a permis de simplifier et d'améliorer la prise en charge des demandeurs d'emploi, les modalités de mise en oeuvre du conseiller personnel unique ont été dû être réexaminées "en prévoyant une complémentarité entre les métiers existants au sein de Pôle emploi plutôt qu'une fusion", indique le document.

Quant au suivi mensuel des demandeurs d'emploi, ses modalités ont été "provisoirement adaptées".

Les sites mixtes avec les ex-ANPE et ex-Assedic, qui étaient 841 fin 2009, étaient déployés en "totalité" (907) fin mars 2010.

Mais "l'intensité des services aux employeurs a subi le contrecoup de la crise économique", avec notamment une baisse des offres collectées et des visites en entreprises, observe Pôle emploi.