Pôle emploi dans tous les média.

Nicolas Sarkozy l'avait promis pendant la campagne présidentielle, la fusion de l'ANPE et des Assedic au sein du Pôle emploi devait être un des outils majeurs de la lutte contre le chômage, le remède miracle pour passer en-dessous de la barre des 5% de sans emplois à l'horizon 2012. La réalité est toute autre. Officiellement en place depuis le mois de janvier, le Pôle-emploi semble bien mal-né, entre mécontentement des agents et querelles de dirigeants.

Dernier rebondissement en date, la saillie lancée par Alain Lecanu, membre du conseil d'administration, dans le journal Les Echos, où ce dernier ne réclame pas moins que la démission du directeur général du Pôle emploi et ancien directeur de l'ANPE, Christian Charpy.

Selon Alain Lecanu, président du comité d'évaluation de Pôle emploi, les personnels sont «bousculés» (conjoncture, RSA, perspective d'inscription massive à la rentrée), à cause d'un directeur général qui fonctionne en cercle fermé et met le conseil d'administration devant le fait accompli. «Il nous faut à la tête du service public de l'emploi un vrai patron, qui vienne du privé car Pôle emploi n'est pas une administration comme l'était l'ANPE mais une entreprise» continue ce représentant du CFE-CGC, le syndicat des cadres.

La réponse du directeur général de Pôle emploi n'a pas tardé, Christian Charpy rappelant que son mandat «relevait du président de la République», et qu'à ce titre, il n'avait de comptes à rendre à personne d'autre. Les autres membres du conseil d'administration n'ont pas souhaité relayer la polémique, mais le mal était fait.

Dans un contexte difficile pour le Pôle emploi, qui doit faire face à un afflux considérable de nouveaux chômeurs en raison de la crise économique, la base ne goûte que modérément à ces échanges d'amabilité. «Ces propos relèvent plus d'une chasse à l'homme qu'autre chose», explique Colette Pronost, secrétaire générale adjointe du SNU (Syndicat national unitaire). «Depuis le début, cette fusion correspond à un affichage politique de la part de Nicolas Sarkozy. Christian Charpy ne fait que suivre une directive présidentielle».

Le SNU est beaucoup plus remonté quand on évoque les conséquences de la fusion entre les deux organismes, «prévue alors que la crise économique n'était pas encore arrivée en France». «On doit prendre en charge un nombre considérable de chômeurs récents que nous ne sommes pas capables d'accueillir dans des conditions décentes». La situation sur le terrain fait écho aux derniers chiffres nationaux, qui comptabilisent 187 000 destructions d'emplois au premier trimestre 2009.

Démonstration dans le Languedoc-Roussillon, où les agences du Pôle emploi ont vu le nombre de chômeurs inscrits exploser, passant de 100 000 à 130 000 entre l'automne dernier et le mois d'avril. «Nous sommes saturés et le service rendu aux usagers s'en ressent fortement», se désole Jean-Luis Sanchez, délégué syndical de Sud emploi dans la région.

«Alors qu'on avait réussi à réduire le délai d'attente entre l'inscription et le rendez-vous avec un agent à cinq jours avant la fusion, on est repassé sur des délais beaucoup plus longs, presque trois semaines en moyenne. Sans parler de la nouvelle permanence téléphonique. Les gens viennent s'inscrire chez nous et on leur répond qu'il faut qu'ils appellent un numéro surtaxé (ndlr : le 3949) où il faut attendre des heures. Inutile de préciser que la plupart ne comprennent pas trop». Le mécontentement augmente, les files d'attente s'allongent et la charge de travail s'accroît considérablement pour les conseillers du Pole emploi.

La ministre de l'Economie Christine Lagarde avait annoncé lors de la fusion qu'à terme, le portefeuille de chaque conseiller -le nombre de dossiers qu'il est amené à suivre- n'excéderait pas 60 personnes, voire 30 pour les cas jugés les plus difficiles (maladie grave, détresse psychologique...). «Sur le terrain, on est plus proches des 100 ou 150 demandeurs d'emploi par agent. Certains doivent même monter jusqu'à 300 pour gérer le flux de nouveaux inscrits», rétorque Jean-Lous Sanchez.

Des chiffres qui sont encore au-delà de ceux fournis par les Echos la semaine dernière et qui reflètent bien les difficultés vécues au quotidien par le personnel du Pole emploi. «Les différences culturelles entre nos deux métiers (ndlr : l'accompagnement de la recherche d'emploi d'un côté, le calcul des indemnités de l'autre) entraînent un profond malaise» détaille le SNU. «On n'est pas contre le principe d'un conseiller unique par chômeur, mais il faut nous donner des moyens supplémentaires». Traduction, de nouvelles embauches pour accueillir les 60 000 chômeurs supplémentaires qui se pressent chaque mois au pôle emploi.

Le gouvernement a débloqué 1800 postes, un effort jugé ridicule par les deux représentants syndicaux. «Si on s'attache à la logique arithmétique évoquée par Christine Lagarde, soit 60 inscrits pour un conseiller, il faudrait que l'on ait 60 000 agents, alors que nous ne sommes que 42 000 aujourd'hui», explique le SNU, qui se base sur le rapport de Serge Dassault, rendu public avant la fusion. «Et Serge Dassault on ne peut pas lui reprocher d'être favorable à la cause des fonctionnaires». «Rien que dans le Languedoc, nous aurions besoin de 700 nouveaux agents pour rendre un service de qualité», ajoute Sud.

Les deux syndicats, avec la CGT, défileront sous la même bannière le 18 juin prochain pour montrer leur désaccord contre «les mesures récentes qui font peser sur les demandeurs d'emploi diverses formes de pression pour les orienter vers les métiers en tension, précaires et mal payés», selon le communiqué unitaire. La mobilisation ne devrait pas être très forte en cette période «mais elle traduit un vrai malaise au sein du personnel».

C'est qu'en plus d'être obligés d'offrir le même service à des demandeurs d'emplois de plus en plus nombreux, les agents du Pôle emploi sont initiés au principe de la délation. Toute nouvelle demande d'inscription s'accompagne en effet d'une vérification de la pièce d'identité. L'ANPE et les Assedic demandaient déjà un justificatif, mais sans jamais en vérifier l'authenticité. Cette fois, les salariés du Pôle emploi sont invités à s'assurer de la validité de la pièce d'identité en question, et avertir la préfecture si elle est fausse. «Tout en répondant à l'usager concerné qu'on ne peut pas traiter son dossier pour cause de problème technique. Cette chasse à l'étranger est invivable pour moi en tant que citoyenne et inimaginable en tant qu'agent de service public», conclut la secrétaire générale adjointe du SNU.