Charpy - Baroin: la réponse du berger à la bergère.

Austérité à Pôle emploi: Christian Charpy se rebiffe ?

Le gouvernement a détaillé lundi au demi-millier d'opérateurs de l'Etat, de Météo France à Pôle emploi, leur feuille de route pour se serrer la ceinture au nom de "l'effort général" d'économies, un nouvel appel à la rigueur qui passe souvent mal chez les intéressés.

"2011, c'est l'année où tout le monde (...) est embarqué sur le même bateau de la réduction des déficits publics", a lancé le ministre du Budget François Baroin, qui réunissait à Bercy les dirigeants de ces 497 organismes publics qui représentent "un peu plus de 29 milliards de dépenses et 235.000 emplois".

Devant eux, il a martelé son leitmotiv: tous les acteurs doivent se débarrasser de la "dépendance à la perfusion de la dépense publique" qui agit "comme une drogue".

Le ministre a agité le spectre de la crise de la dette "qui secoue puissamment" certains pays de l'Union européenne. "On n'a plus le choix, il faut faire ces économies (...), ce qu'on vous propose c'est pour éviter d'avoir ces secousses-là", a-t-il insisté.

Concrètement, la plupart des directives dictées aux opérateurs, qui comprennent divers musées et des établissements comme l'Office national des forêts ou la Bibliothèque nationale, étaient déjà connues depuis un an. L'objectif de ces "gains de productivité" calqués sur ceux de l'Etat est de dégager un milliard d'euros d'économies en trois ans.

Ces organismes doivent ainsi réduire leurs dépenses de fonctionnement, "rationaliser" leur stratégie immobilière pour que la superficie occupée soit ramenée à 12 m2 par agent et ne pas remplacer un départ à la retraite sur deux, comme dans la fonction publique.

Se félicitant d'un bon début d'application de ces mesures, François Baroin a donné un tour de vis supplémentaire, faisant part de son intention d'"accentuer ces efforts dans les prochaines années", notamment en ce qui concerne la réduction des emplois qui devra être "moins concentrée sur quelques opérateurs".

Au dossier "train de vie", le ministre a expliqué que le parc automobile des opérateurs, qui s'élève à 17.000 véhicules, devrait en compter 2.750 de moins.

Il a également annoncé qu'il serait "désormais interdit" aux "trois quarts des opérateurs de l'Etat de recourir à un emprunt dont le terme est supérieur à douze mois".

Enfin, François Baroin a souhaité que "la totalité des équipes de direction" des opérateurs "soient rémunérées à la performance".

Le Parti socialiste avait par avance qualifié dimanche cette politique de "mesures de casse de l'Etat et de remise en cause de la puissance publique".

Chez les opérateurs aussi, certaines décisions font grincer des dents.

L'exemple de Météo France est révélateur d'un certain malaise. Face à l'accusation du Premier ministre François Fillon de n'avoir "pas prévu" l'intensité des chutes de neige sur l'Ile-de-France la semaine dernière, les syndicats avaient dénoncé la politique d'austérité imposée par le gouvernement.

Intervenant lundi à Bercy après François Baroin, le directeur général de Pôle emploi Christian Charpy a, lui, estimé qu'en échange de telles mesures d'austérité, "il faut aussi que les relations financières entre l'Etat et les opérateurs soient à la fois claires, sincères et planifiées à l'avance" - laissant entendre que ce n'est pas le cas actuellement.

Ce serait "un peu se payer de mots que de penser qu'on va motiver des gens qui ont des rémunérations modestes par des parts variables de rémunération", a renchéri son homologue de l'Agence de la biomédecine.

De son côté, un dirigeant de l'Office français de l'immigration et de l'intégration a réclamé "un peu plus de souplesse", jugeant "un peu frustrante" la "définition de ces moyens au mètre carré près, à l'euro près, à l'emploi près".

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20 minutes 13 décembre 2010

RIGUEUR - Ils vont devoir réduire leur budget et leurs effectifs...

«Ils doivent participer à l'effort public. Sans dire que c'était laxiste précédemment, il a fallu beaucoup de temps pour que tout le monde, désormais, se sente concerné». Voilà comment le ministre du Budget François Baroin  a annoncé lundi que les opérateurs publics seraient également soumis à la rigueur budgétaire. Ces organismes, indépendants de l'Etat mais financés très majoritairement par celui-ci pour mettre en œuvre des missions de service public, devront s'adapter à partir de 2011 aux règles définies par la révision générale des politiques publiques (RGPP), a annoncé lundi François Baroin.

«C'est toujours plus compliqué quand on a eu une forme de drogue, de dépendance à la dépense publique», a-t-il poursuivi. «La question est de savoir comment on va faire des économies pour que ça impacte le moins possible les missions de service public.» Une préoccupation qui rejoint manifestement celles d'un bon nombre des centaines de dirigeants d'opérateurs publics réunis lundi à Bercy.

Plus de souplesse                                   

Jean Godfroid, directeur général de l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII), s’interroge ainsi sur le caractère «frustrant» de la définition de moyens «au mètre carré près, à l'euro près, à l'ETP près» en demandant plus de souplesse et de responsabilité. Ce que dénoncent également les syndicats de Pôle emploi, déja mobilisés contre les suppressions de postes en cours dans l'Etablissement public. Contactée par 20minutes.fr, la direction de Pôle emploi n'avait pas réagi à ces mesures au moment où nous publions cet article.

Il s'est attiré une réponse sèche de son ministre de tutelle, qui a fait le rapprochement avec les secousses de la crise de la dette dans la zone euro. «Ce que l'on vous propose, c'est pour éviter d'avoir ces secousses-là», lui a rétorqué François Baroin. «Le choix de la rationalisation de ces économies est un choix qui est désormais une figure imposée, ce n'est plus une figure libre».

Autre point d'achoppement pour certains établissements: la mise en place d'une rémunération à la performance pour les dirigeants de ces établissements. Dans certains établissements, cette mesure ne dépasse pas quelques centaines d'euros par an, a souligné Emmanuelle Prada-Bordenave, la directrice générale de l'Agence de la biomédecine. «Ça n'a pas de sens pour nous, l'outil financier. Nous essayons de les motiver par autre chose», a-t-elle expliqué en se demandant si la rémunération variable n'équivalait pas, dans certains organismes, à «se payer de mots». «En tout cas, se payer de mots, ça ne vous coûtera pas plus cher qu'aujourd'hui», lui a répondu François Baroin.