Expression d'un collectif de personnes handicapées travaillant au sein de Pôle emploi.

Interview de Bertrand Laine, animateur de "Paradoxe Handicap", un collectif d'agents de Pôle emploi

Quels sont, selon toi, les principales difficultés rencontrées par les personnes handicapée travaillant à Pôle emploi ?

 Le Collectif Paradoxe Handicap a pu constater, à travers ses diverses réunions d’échange, que les collègues handicapés se sentent souvent isolés, voire stigmatisés et qu’ils ne savent pas toujours à qui s’adresser pour rompre cet isolement ou faire part de leurs difficultés. Ces difficultés ne s’apparentent pas tant aux aménagements matériels car un réel effort a été fait en ce sens depuis quelques années, notamment  à travers une structuration des missions handicap régionales et générale, mais davantage à l’intégration, à la sensibilisation, aux nécessités d’aménagements d’horaires, d’activités et à une meilleure prise en compte de la charge de travail par rapport aux éventuelles limitations de santé.

Toutefois, nous devons aussi noter qu’un certain nombre de collègues sont parfaitement intégrés dans leurs agences locales ou en structure et qu’ils peuvent s’acquitter sans difficultés de leurs missions.

Quel est votre sentiment à propos du projet d'accord en cours de négociation au sein de Pôle emploi ?

Concernant le projet d'accord, nous pouvons tout d’abord nous féliciter que celui-ci affirme que l’atteinte du taux d’emploi de 6%, obligation légale, doit l’être par l’embauche directe et non pas par d’autres biais tels que la sous-traitance, le recrutement de stagiaires, des actions de sensibilisation au handicap, etc. (même si ces possibilités d’action sont présentés dans l’accord comme des moyens supplémentaires mis en œuvre par Pôle Emploi pour promouvoir l’emploi des personnes handicapées). En outre il est bon que cet accord affirme que ces embauches doivent se faire prioritairement en CDI.

Emettons le souhait que le taux d'embauche des personnes handicapées au sein de Pôle Emploi, sur des contrats prennes, soit à la hauteur des espérances suscitées par cet accord car nous notons avec regret que ce taux d'embauche a été particulièrement bas en 2010 (1,9% !), qui plus est majoritairement en  CDD.

D’autre part, nous nous réjouissons, au regard des disparités de taux d’emploi des personnes handicapées selon les établissements, que l’atteinte de cet objectif d’emploi de 6%, voire son dépassement, soit réaffirmé pour chaque établissement et non uniquement au plan national.

 En outre, nous apprécions que cet accord insiste sur la formation obligatoire des managers et de tout nouveau recruté au handicap, même si nous regrettons que la durée de celle-ci n'est malheureusement pas précisée.

De plus, nous constatons avec satisfaction que l'accord insiste sur la nécessité d'un accueil préparé de l’agent handicapé, notamment à travers une action de sensibilisation et d'information de l'entourage professionnel. Il s'agit en effet souvent d'un point crucial et cette phase essentielle du parcours d'intégration de la personne handicapée est encore trop souvent escamotée.

Le projet a-t-il évolué favorablement en cours de négociation ?

Nous pouvions craindre, à la lecture de la première proposition d’accord, qu’aucun suivi de mise en œuvre de l’accord ne fût prévu par celui-ci.

Or, au cours de la négociation, nous avons pu apprécier la mise en place d’une commission de suivi de l’accord, même si nous pouvons regretter que celle-ci ne se réunisse qu’une fois par an et qu’elle ne soit pas une instance de recours pour les salariés handicapés une fois toutes les autres voies de recours existantes épuisées.

Dans les témoignages recuellis sur ce blog [ FORUM HANDICAP ], nous avons noté l'insistance des collègues sur le rythme et la charge de travail, ainsi que le droit à des autorisations d'absence pour raison médicale. Le projet d'accord va-t-il dans ce sens ?

  Nous nous réjouissons qu’un souci particulier soit apporté à la prise en compte des rythmes et des capacités de la personne handicapée, que la charge de travail et les activités de celle-ci tiennent compte de ses éventuelles limitations de santé car il s’agit là encore d’un aspect très problématique pour un parcours réussi et l’épanouissement professionnel du salarié handicapé.

  Par ailleurs, un pas important a été franchi par l'affirmation dans cet accord de possibilités d'absences rémunérées pour soins, notamment dans le cadre de handicaps lourds. En effet, nous savons que de trop nombreux collègues prennent jusqu'à présent du temps sur leurs congés pour des soins, souvent vitaux, liés à leur handicap. La dialyse en est le meilleur exemple mais ce n’est pas le seul.

Le cas de Muriel, dont nous avons relayé le combat sur ce blog Le combat d'une conseillère Pôle emploi malvoyante. , a mis en lumière la question des auxiliaires professionnels. Quelle est votre position sur ce point ?

  La remise en cause des auxiliaires professionnels, pour assister notamment les personnes handicapées visuelles dans leurs fonctions (cf. le cas de Muriel Colombet en Rhone Alpes) est préoccupante, ces auxiliaires professionnels sont en effet indispensables pour que ces personnes puissent exercer dans de bonnes conditions et pleinement leurs fonctions au sein du Pôle Emploi.

Or, si cet accord mentionne bien les aidants professionnels, rien n'est dit sur leur mode de recrutement et leur formation.

Nous souhaitons pour notre part que ces auxiliaires professionnels ne soient plus embauchés sur des contrats précaires (la plupart du temps en CUI-CAE), qu’ils/elles bénéficient d'une formation spécifique au handicap et aux bases du métier de l'agent qu'ils/elles aideront et que les premières personnes concernées – les salariés – participent au choix de leur tierce personne.

A-t-on une idée du nombre de personnes handicapées à Pôle emploi, et de leurs caractéristiques principales (fonction, qualification, statut, etc..) ?

La Direction Générale annonce un taux d’emploi de personnes handicapées de 5,86% au niveau national, autrement dit environ 2930 personnes si l’on rapporte ce pourcentage aux 50.000 salariés.

 D’après les statistiques fournies par la Direction Générale, les salariés handicapés de Pôle Emploi sont majoritairement de statut public, la proportion passant du simple au double entre statut privé et statut public. Plus de 6% de ces salariés sont en contrat aidé et sur des contrats classiques majoritairement en CDI. Toutefois, sur l’année 2010 les embauches de salariés handicapés en CDD tendent à s’accentuer.

 Sous statut public, les salariés handicapés appartiennent très majoritairement à la filière Appui/Gestion, et ils sont plus souvent de niveau 1. Sous statut privé, 1/5 d’entre eux appartiennent au coefficient 180.

 Les salariés handicapés ont proportionnellement plus d’ancienneté que l’ensemble des salariés à Pôle Emploi et ils sont plus souvent à temps partiel, notamment à mi-temps et au-delà, que l’ensemble des salariés.

Comment les personnes handicapées de Pôle emploi peuvent-elles faire entendre leur voix auprès de la Direction ?

 Individuellement, les personnes handicapées peuvent faire entendre leur voix à travers les missions handicaps régionales, notamment le correspondant handicap et ses collaborateurs, voire le Conseiller Interrégional à l’Intégration. Collectivement, cela semble beaucoup plus difficile. C’est pourquoi nous avons créé ce Collectif en 2004 Historique Collectif Paradoxe Handicap , afin de permettre une libre parole des salariés handicapés de Pôle Emploi, de faire état auprès de la Direction des difficultés rencontrées, de mutualiser les solutions trouvées individuellement. La négociation actuelle de l’accord est également, par le truchement syndical, un bon moyen de faire entendre la voix des salariés en situation de handicap.

Quels sont tes espoirs de voir se réaliser les aspirations des personnes handicapées au sein de Pôle emploi ?

Nous avons pu constater avec satisfaction que l’action du Collectif et les relais syndicaux ont porté leurs fruits sur de nombreux points : structuration du réseau handicap avec des interlocuteurs identifiés, les aménagements de poste de travail et l’adaptation des formations. Des efforts évidents et importants restent à faire sur l’intégration/sensibilisation et sur le calcul charges/moyens au niveau local.

Reste la bonne application de cet accord et le Collectif Paradoxe Handicap sera particulièrement vigilant au suivi de mise en œuvre et au respect de cet accord, au niveau des agences locales et des services notamment.

Bertrand LAINE
Collectif Paradoxe Handicap

Interview réalisé le 27 juillet 2011 pour la fusion pour les nuls

projet accord handicap v7 13 07 2011

statistiques TH POLE EMPLOI au 31 12 2010