Plan "Rebond pour l'emploi": là où ça coince !

Les premiers chiffres qui seront présentés ce matin aux partenaires sociaux dans le cadre du comité de suivi du plan « Rebond pour l'emploi » ciblé sur les demandeurs d'emploi arrivés en fin de droits en 2010, vont le confirmer : un mois et demi après l'entrée en vigueur du dispositif d'un coût total de 700 millions d'euros (partagé pour l'essentiel entre l'Etat et les partenaires sociaux), il n'a pas encore décollé.

Autour d'un millier de personnes seulement auraient commencé à percevoir l'allocation d'environ 460 euros créée pour les demandeurs d'emploi en fin de droits sans revenus et ne bénéficiant pas d'une formation ou d'un emploi aidé. Un chiffre à comparer à la prévision d'au moins 70.000 allocataires sur l'année 2010, avancé lors de la conclusion de la négociation du dispositif, le 15 avril, pour un coût de 221 millions d'euros.

Les discussions d'aujourd'hui entre les partenaires sociaux, l'Etat et Pôle emploi se focaliseront sur trois sujets. Le premier concerne les chômeurs arrivés en fin de droits entre le 1 ^er janvier et le 31 mai derniers. Tous n'ont vraisemblablement pas été couverts par le courrier adressé par Pôle emploi début juin à quelque 50.000 personnes.

Deuxième problème : la difficulté à constituer les dossiers pour les chômeurs éligibles au plan et, en particulier, celle d'obtenir de certaines caisses d'allocations familiales l'attestation de demande de RSA, le sésame indispensable pour entrer dans le plan - soutenu par l'Etat, les trois organisations patronales et tous les syndicats sauf la CGT.

Troisième problème : une fois le dossier bouclé, trouver une solution concrète n'est pas une sinécure, alors que la plupart des formations qui peuvent être proposées ne démarrent pas avant septembre. S'ajoutent à cela des interrogations sur l'avancée des discussions avec les régions.

Tout cela fait que le plan « Rebond » ne devrait vraiment démarrer qu'à la rentrée, posant de fait déjà la question de son prolongement début 2011. Mais à chaque jour suffit sa peine. D'autant que, dans la foulée de la réunion du comité de suivi sur les fins de droits, aura lieu une autre rencontre qui s'annonce très tendue : celle sur le financement de la politique de l'emploi en 2011, pour lequel le gouvernement compte mettre les fonds de la formation professionnelle à contribution (« Les Echos » des 8 et 9 juin).