Malaise au Pôle emploi Martinique.

29.07.2011

Un grand dossier de presse sur Pôle emploi Martinique

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France-Antilles 27 juillet 2011

MALAISE AU POLE EMPLOI

Après deux ans d'union, le mariage de l'ANPE et de l'Assedic semble mal en point. Au sein du Pôle Emploi, les agents souffrent du syndrome France Télécom. Leurs conditions de travail n'ont jamais été aussi mauvaises, et certains parlent même de suicide. Récemment, la direction enfonçait le clou avec la mise en place d'un nouveau dispositif : l'entretien d'inscription et de diagnostic. Dans l'hexagone, certains agents refusent même de pratiquer ces entretiens. Tandis que le malaise gagne du terrain, la direction du Pôle emploi semble faire la sourde oreille.

TÉMOIGNAGE, ELIANE, Pour préserver son anonymat, le prénom a été changé

CONSEILLER À L'EMPLOI : « Je ne me reconnais plus »

Trente ans qu'Eliane travaille au Pôle Emploi (ex ANPE). Depuis la fusion, cette dame plutôt « grande gueule » , comme elle dit, perd pied. « J'ai un ras-le-bol de cette pression, et les demandeurs d'emploi se plaignent beaucoup. Les collègues rouspètent mais ils n'osent pas parler. » Une pression au quotidien, d'abord du fait de l'organisation même du travail. Deux heures à un poste, trois à un autre, puis encore un autre. « Quand on parlait de France Télécom, on ne réalisait pas, mais il faut être dedans pour comprendre. » L'agent évoque des pressions quotidiennes, des changements sans aucune concertation. « Avec l'Entretien d'inscription et de diagnostic, j'ai un autre métier en plus d'être conseiller, je m'occupe aussi de l'indemnisation. C'était la mission de l'Assedic. Avec tous ces changements, et cette formation qu'on a reçue à la va-vite pour mettre en place l'EID, moi j'ai déjà pété un plomb. J'ai pleuré, chose qui ne m'était jamais arrivée à mon travail. Je ne me reconnais plus. Un jour, je me suis même arrêtée sur le bord de la route pour pleurer. Je ne rechigne pas à la tâche mais là, les choses sont mal faites. Pour la première fois de ma carrière j'ai entendu des collègues parler de suicide. Certains d'entre nous ont été convoqués chez une psychologue. » Dans les agences, les chômeurs aussi pètent les plombs : « Il faut être vraiment fort pour les canaliser. On se sent débordés, les collègues qui sont fragiles ne tiennent pas le coup. A l'accueil, tout-à-l'heure, il y en a une qui est partie, suite à un malaise. Quand on reçoit des gens qui nous renvoient de l'agressivité, qu'on n'arrive pas à faire le travail qu'on exige de nous, on craque. Depuis deux ans, on perd en humanité, en écoute. Les agents sont cassés. »

"Les Agents sont à bout "

« Après 32 ans de maison, c'est la première fois que j'entends des collègues parler du suicide! De grève de la faim! » s'indigne Albéric Marcelin, agent du Pôle Emploi et secrétaire général de la CDMT- emploi, syndicat majoritaire au Pôle Emploi Martinique. Rien ne va plus dans la structure, résultat, il y a deux ans, de la fusion de l'ANPE et de l'Assedic. Les salariés sont au bout du rouleau, et la direction selon eux, ne les entend pas. « Personne n'est content de son sort à Pôle Emploi. Il y a eu trop de changement d'un seul coup, et sans aucune concertation » , résume Alain Carpaye (notre photo), conseiller emploi, délégué syndical CDMT-emploi. Dans les agences aussi les chômeurs sont sur les nerfs. Les actes de violence ont augmenté de 44% entre 2009 et 2010. « Voici le résultat de la fusion » , déclare Albéric Marcelin en montrant un gros éclat de verre : « C'est un demandeur d'emploi énervé qui a cassé un bout du comptoir, le 20 juillet dernier au Lamentin. »

« Nous devons fliquer les demandeurs d'emploi »

Les histoires de ce type se multiplient, selon les agents interrogés. Récemment, un agent de sécurité se serait même battu avec un usager énervé, un autre demandeur d'emploi a lancé une pierre dans une agence. Avec la fusion, le métier des agents a changé explique encore Alain Carpaye : « Avec le suivi mensuel personnalisé, les collègues doivent recevoir chaque demandeur d'emploi, une fois par mois. C'est une très bonne chose quand il y a des offres à proposer, mais quand il n'y a rien, à quoi ça sert ? La moyenne devait être de 60 demandeurs d'emploi par conseiller, mais en réalité, c'est plus 100 à 150. Le but du jeu, c'est d'arriver à faire en sorte que la personne ne vienne pas, pour pouvoir la radier, ça fait un chômeur en moins dans les statistiques. La politique a changé, avant on conseillait, maintenant, nous devons fliquer le demandeur d'emploi, on est des contrôleurs du travail. Et plus on s'approche des élections présidentielles, plus il va y avoir de la pression pour faire baisser le chiffre du chômage, et montrer que la fusion est un succès. » Avec la fusion, la direction a proposé aux agents de l'ANPE, qui relèvent du droit public, de passer sous statut privé, moyennant une incitation financière : « Il y a un chantage. On nous dit : vous voulez progresser, avoir une promotion, alors il faut passer au privé! Le but c'est que les agents eux-mêmes privatisent l'institution. Sur les 246 agents ex-ANPE, 95 ont fait ce choix » , indique encore Alain Carpaye. Le Comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail du Pôle emploi, parle même « d'une situation psycho-sociale alarmante des personnels » , et « d'un danger grave pour leur vie et leur santé »

Nouveau dispositif: deux mois d'attente avant un rendez-vous

Au 5 juillet, l'ensemble du Pôle Emploi Martinique avait adopté un nouveau dispositif : l'Entretien d'inscription et de diagnostic. Il remplace l'IDE (inscription comme demandeur d'emploi) et le PPAE (projet personnalisé d'accès à l'emploi). Deux en un ? Une solution qui n'est pas du goût des agents, et qui met la patience des chômeurs à rude épreuve.

L'idée du Pôle Emploi est d'offrir un interlocuteur unique, qui se chargera aussi bien de l'inscription du demandeur d'emploi, de l'instruction de sa demande d'allocation et du conseil à l'emploi.

La mise en oeuvre, à la veille des vacances scolaires tombe bien mal. La Guadeloupe et la Guyane ont d'ailleurs retardé l'EID à septembre.

« La direction a absolument voulu faire passer en force, alors que nous sommes en période de congés. Il y a peu d'agents formés pour l'EID, et on se retrouve avec des demandeurs d'emplois qui doivent attendre près de deux mois pour être indemnisés. Aujourd'hui, les rendez-vous sont pour septembre! En attendant, les gens doivent se débrouiller pour payer leur loyer... »

Pour les agents, c'est aussi un changement de métier que certains vivent très mal : « Ce sont des conseillers ANPE qui remplissent la mission d'agents Assedic. Pour cela, ils ont appris ce nouveau métier en seulement quatre jours. Avant, vous aviez un rendez-vous avec l'Assedic d'abord, pour traiter en priorité la demande d'indemnisation et ensuite un conseiller ANPE vous recevait pour le projet de recherche d'emploi. » D'ailleurs les cinquante minutes d'entretien prévues ne permettraient pas, selon les agents, d'envisager un projet professionnel avec le demandeur d'emploi.

Le 22 juillet dernier, les délégués syndicaux de la CDMT-Emploi étaient traduits en justice par leur direction, pour avoir demandé une expertise avant la mise en place de ce nouveau dispositif, assure Alain Carpaye : « C'est juste pour faire traîner les choses... » L'audience a été reportée au 13 août. Un délai plus court que celui d'une inscription au Pôle emploi...

Claude Lise interpelle Xavier Bertrand

Le Comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail du Pôle Emploi a récemment envoyé un courrier à l'ensemble des parlementaires Martiniquais sur la situation de leur établissement. En réaction, Claude Lise a interpellé Xavier Bertrand, le ministre de la santé, du travail, et de l'emploi.

« Compte tenu du taux particulièrement élevé de demandeurs d'emploi dans ce département (près de 25% selon l'INSEE et même plus de 62% pour les jeunes de 15 à 24 ans, selon une étude que cet organisme a publiée ce mois-ci), il est essentiel que Pôle Emploi puisse fonctionner dans les meilleures conditions possibles. (...) A la complexité de la réglementation et à la diversité des situations des demandeurs d'emploi, qui rend le traitement des dossiers particulièrement difficile, s'ajoute la multiplication des tâches exigées. L'organisation actuelle des services ne répond pas, selon les agents, à une telle situation. » Claude Lise demande au ministre, « des dispositions pour prendre la mesure exacte de ce profond malaise, en analyser les causes et tenter d'y remédier, au bénéfice tant des salariés de cette administration que de ses usagers. »

La communication selon le Pôle emploi

Malgré nos demandes téléphoniques, et via e-mail, la direction du Pôle Emploi n'a pas souhaité répondre à nos questions. Elle nous a fait savoir qu'elle ne souhaitait « pas donner suite à cette sollicitation et communiquera en temps opportun sur les sujets qu'elle aura décidés de sa propre initiative. »