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La vie de pôle emploi ou la fusion racontée par deux agents anpe et assedic.

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Pôle emploi: un virage mal dégocié ?

L'annonce de XB affaiblit Christian Charpy pour la fin de son mandat

xavier-bertrand 4

Xavier Bertrand veut reprendre Pôle emploi en main

Les Echos 2 mai 2011

Le ministre du Travail fixe l'objectif, prudent, de repasser sous les 9 % de chômeurs avant 2012. Il ferme la porte à une hausse des moyens de Pôle emploi et annonce le départ du directeur général de l'opérateur, Christian Charpy, à la fin de l'année.

La perspective d'un retournement du marché de l'emploi prend forme après un premier trimestre marqué par un recul du nombre de chômeurs n'ayant pas du tout travaillé. Mais mieux vaut ne pas crier victoire trop tôt, a bien conscience le ministre du Travail et de l'Emploi. Samedi, dans une interview au « Figaro », Xavier Bertrand s'est ainsi fixé un « premier objectif » prudent : « passer au plus vite, et en tout cas avant la fin de l'année, à un taux de chômage inférieur à 9 % en métropole ». C'est 0,2 point de moins qu'à fin 2010, soit 55.000 chômeurs de moins sachant que Pôle emploi en a déjà dénombré 42.500 de moins (en catégorie A) de janvier à mars. Et ce alors que la montée en puissance des contrats aidés annoncés en janvier n'a pas encore produit ses effets.

Xavier Bertrand se garde ainsi des marges de manoeuvre pour inscrire à l'actif du gouvernement des performances bien plus positives tout au long de l'année et à l'heure des bilans préélectoraux. C'est aussi à cet aune qu'il faut mesurer son interventionnisme croissant sur Pôle emploi depuis quelques semaines. Pour réaffirmer son autorité, il a annoncé, samedi, que le directeur général de l'opérateur ne sera pas reconduit dans ses fonctions à la fin de son mandat, en décembre. La nouvelle n'est pas une surprise, Christian Charpy n'ayant pas caché se fixer ce terme, mais le propos ne peut que l'affaiblir pour la fin de son mandat. « A nouvelle feuille de route, nouvelle direction », justifie Xavier Bertrand.

Pas de hausse d'effectif

Cette feuille de route reste à écrire. Les mesures concrètes que le ministre de l'Emploi évoque ne sont pas des révolutions : la dématérialisation de l'entretien mensuel (par Internet ou téléphone) est déjà là et la détermination automatique du projet d'un chômeur dès son inscription est en cours. La nouveauté tient dans la volonté de remettre en question la forte centralisation de Pôle emploi en vue de redonner de la « souplesse » aux conseillers en agence. Xavier Bertrand veut aborder la question lors de la renégociation ce mois-ci de la convention entre l'Etat, l'Unedic et Pôle emploi. Ce sujet devrait être consensuel, contrairement à celui des moyens de l'opérateur. Un rapport de l'Inspection des finances vient de montrer que ses agents suivent bien plus de chômeurs qu'en Allemagne ou en Angleterre, mais le ministre ferme la porte à une hausse des effectifs. Un casus belli avec les syndicats, comme en témoignent les vives critiques émises hier par François Chérèque envers Xavier Bertrand

 

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C
<br /> L'avenir de POLE EMPLOI?<br /> Peut-etre un simple label, sur le modèle ci-dessous<br /> <br /> <br /> C'est nouveau, çà vient de sortir<br /> <br /> JORF n°0104 du 5 mai 2011 page 7690<br /> texte n° 21<br /> <br /> <br /> ARRETE<br /> Arrêté du 4 mai 2011 fixant le cahier des charges relatif au label national « Orientation pour tous - pôle information et orientation sur les formations et les métiers » prévu à l'article R. 6111-1<br /> du code du travail<br /> <br /> NOR: ETSD1110454A<br /> <br /> Le ministre du travail, de l'emploi et de la santé, le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative, la ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche, la<br /> ministre auprès du ministre du travail, de l'emploi et de la santé, chargée de l'apprentissage et de la formation professionnelle, et la secrétaire d'Etat auprès du ministre de l'éducation<br /> nationale, de la jeunesse et de la vie associative, chargée de la jeunesse et de la vie,<br /> Vu le code du travail, notamment ses articles L. 6111-3 à L. 6111-5, L. 6123-1 à L. 6123-3 et D. 6123-18 à D. 6123-27 ;<br /> Vu le code de l'éducation, notamment ses articles L. 111-1 et L. 214-13 ;<br /> Vu le décret n° 2011-487 du 4 mai 2011 portant application de l'article L. 6111-5 du code du travail pour la mise en œuvre du service public de l'orientation tout au long de la vie et création du<br /> label national « Orientation pour tous - pôle information et orientation sur les formations et les métiers »,<br /> Arrêtent :<br /> <br /> Article 1 En savoir plus sur cet article...<br /> <br /> Le cahier des charges mentionné au 2° du I de l'article R. 6111-1 du code du travail est fixé conformément à l'annexe du présent arrêté.<br /> <br /> Article 2<br /> <br /> Le délégué à l'information et à l'orientation, le délégué général à l'emploi et à la formation professionnelle, le directeur général de l'enseignement scolaire, le directeur général pour<br /> l'enseignement supérieur et l'insertion professionnelle et le directeur de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution<br /> du présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République française.<br /> <br /> Annexe<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> A N N E X E<br /> CAHIER DES CHARGES RELATIF À L'ATTRIBUTION DU LABEL<br /> PRÉVU À L'ARTICLE R. 6111-1 DU CODE DU TRAVAIL<br /> <br /> <br /> Les organismes reconnus comme participant au service public de l'orientation tout au long de la vie doivent permettre à toute personne, quel que soit son âge ou son statut, d'y trouver toute<br /> l'information utile et de s'y voir proposer des conseils personnalisés lui permettant de « choisir en connaissance de cause un métier, une formation ou une certification adaptés à ses aspirations,<br /> à ses aptitudes et aux perspectives professionnelles liées aux besoins prévisibles de la société, de l'économie et de l'aménagement du territoire » (art. L. 6111-5 du code du travail). Ils se<br /> conforment aux critères de qualité, d'organisation et de pilotage définis par le présent cahier des charges.<br /> Ces organismes délivrent leurs services à l'échelle d'un site géographique défini sur un critère de proximité tenant compte notamment des commodités de déplacement et d'accès pour le public.<br /> <br /> <br /> I. ― Critères de qualité des activités d'orientation proposées<br /> dans les organismes participant au service public de l'orientation<br /> <br /> <br /> Ces critères s'appliquent aux activités mentionnées dans le décret n° 2011-487 du 4 mai 2011 :<br /> ― d'accueil individualisé et de premier conseil ;<br /> ― d'information exhaustive et objective ;<br /> ― de conseil personnalisé.<br /> <br /> <br /> 1.1. L'accueil individualisé et le premier conseil<br /> <br /> <br /> 1. La demande formulée est écoutée et analysée quelle que soit la situation des personnes.<br /> 2. L'organisme et ses personnels veillent à la confidentialité des démarches. Ils garantissent l'anonymat de l'accueil et du premier conseil proposé à l'usager. Avec l'accord explicite de la<br /> personne intéressée, un enregistrement des données indispensables au suivi individuel et à l'évaluation peut être effectué. Le traitement de ces données, ou leur transmission éventuelle à des<br /> organismes partenaires, s'opère dans le respect des formalités et des exigences prévues par la loi du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés.<br /> 3. Le conseiller s'assure de la situation individuelle (personnelle et professionnelle) de l'usager. Il s'informe de ses intentions et de ses perspectives et, si nécessaire, aide à la formulation<br /> de la question posée. Il vérifie notamment qu'il s'agit d'une première démarche et, dans le cas contraire, s'informe des démarches effectuées antérieurement.<br /> 4. Le conseiller donne à l'usager un premier conseil portant sur les modalités de sa recherche d'information. Il lui indique notamment, si besoin est, l'organisme qui pourra, sur le même site<br /> géographique, lui présenter l'information exhaustive et objective correspondant à sa recherche et lui fournir un conseil personnalisé. Avec l'accord de l'usager, il organise un rendez-vous auprès<br /> de cet organisme.<br /> <br /> <br /> 1.2. L'information exhaustive et objective<br /> <br /> <br /> 5. L'accès à toutes les données communicables par le service dématérialisé prévu à l'article L. 6111-4 du code du travail et aux portails ou sites publics nationaux et régionaux est garanti.<br /> 6. L'accès à la documentation, physique ou dématérialisée, produite par les opérateurs nationaux, ainsi qu'aux données régionales et locales relatives aux emplois, aux formations, aux organismes de<br /> formation et aux labels de qualité dont ces derniers bénéficient et aux organismes présents pour accueillir et accompagner les personnes est assuré. Une actualisation régulière de l'information<br /> régionale et locale dans le cadre des coordinations des services d'accueil, d'information et d'orientation (AIO) est réalisée.<br /> 7. Une aide à la recherche d'information est organisée. Le libre service total ne peut être considéré comme un accueil suffisant. L'appui d'une personne ayant des compétences pour l'accueil et la<br /> documentation ainsi que la possibilité d'un soutien à distance par le service dématérialisé sont proposés.<br /> <br /> <br /> 1.3. Le conseil personnalisé<br /> <br /> <br /> 8. La demande de conseil est écoutée et comprise en prenant en compte le mode de communication de l'interlocuteur.<br /> 9. Le conseiller assure une communication et un dialogue dans le cadre d'entretiens individuels, pour apprécier la situation de la personne, indiquer les possibilités d'accès aux prestations et les<br /> possibilités de financement. Il est apte à analyser les demandes et à amener l'usager à clarifier ou à valider sa demande.<br /> 10. Le conseiller établit un diagnostic individuel pour repérer les atouts et freins inhérents à chaque situation et valide ce diagnostic avec la personne.<br /> 11. L'exploration des options d'orientation s'effectue sous forme d'échanges. Le conseiller connaît les filières de formation, notamment les dispositifs d'alternance, les conditions d'insertion<br /> professionnelle et les déroulements de carrière. Il a une connaissance précise des organismes, accessibles sur le territoire, qui proposent un conseil et un accompagnement spécialisés soit par type<br /> de public, soit par type de service. Il dispose, lorsqu'elles sont établies, des informations relatives aux perspectives d'emploi des différents secteurs.<br /> 12. Les conseils doivent être adaptés aux besoins des usagers et placés dans une perspective de progressivité et d'adaptabilité pour inscrire la personne dans un processus d'orientation tout au<br /> long de sa vie professionnelle. Les préconisations sont formulées de manière à respecter l'autonomie des choix de la personne. La délivrance d'un conseil personnalisé se concrétise par<br /> l'établissement d'un plan d'action avec la personne concernée, formalisé de façon à lui servir de guide dans la mise en œuvre de son projet.<br /> II. ― Critères généraux de qualité des services rendus par les organismes reconnus comme participant au service public de l'orientation tout au long de la vie<br /> Cet ensemble de principes se réfère plus généralement à la « charte Marianne » de l'accueil dans les services publics, centrée sur l'usager (accès, attention, rapidité, réactivité).<br /> <br /> <br /> 2.1. Principes généraux de délivrance des services<br /> <br /> <br /> 13. L'organisme reconnu comme participant au service public de l'orientation prend en compte l'individu dans toutes ses dimensions :<br /> ― il répond individuellement aux personnes ;<br /> ― il est ouvert aux heures de disponibilité des personnes ;<br /> ― il tient compte du degré d'autonomie des personnes ;<br /> ― les utilisateurs sont aidés à solliciter le service au niveau le plus approprié.<br /> 14. Il respecte le principe de non-discrimination et la diversité des utilisateurs :<br /> ― l'accueil des personnes handicapées est prévu ;<br /> ― l'organisme dispose de statistiques concernant le public accueilli (âge, genre, le cas échéant, statut).<br /> 15. Il est gratuit, impartial et respecte la liberté des choix :<br /> ― il n'a pas d'activité commerciale ni prosélyte ;<br /> ― il est indépendant des organismes de formation.<br /> 16. Il assure la neutralité dans le traitement des demandes susceptibles d'être mieux adressées à d'autres organismes spécialisés :<br /> ― l'usager est adressé à l'organisme disponible le plus adapté à son ca<br /> <br /> <br />
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M
<br /> info ou intox ???<br /> il va partir, le pauvre.... va t il pointer aussi ???<br /> SI le bouquin existe, il dénoncerait tout ce que ILS lui ont empêché de faire, et tout ce qu'il aurait aimé faire<br /> .....<br /> Allez monsieur Charpy, votre courage n'a d'égal que le reflet dans votre mirroir, du saccage de notre bel outil ...auquel vous avez adhéré , même si vous à ce jour , vous dénoncez tout ce<br /> démantèlement<br /> Quand aux pauvres agents qui eux , ont le courage de refuser l'eid pour ne pas être broyé par cette machine infernale.... ils sont punis,<br /> mais ils gardent et garderont la tête haute jusqu'au bout, et en plus ils auront le privilège de raconter à leurs enfants ou petits enfants, leurs combats, et comment c'était avant.... quand il y<br /> avait encore un service public pour la France<br /> Pour eux , ce sera plus simple que pour vous......<br /> <br /> <br />
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P
<br /> @ rosecelavi : si les DE que tu conseillent se présentaient aux convocations (1/2 heure par mois dans le meilleur des cas) au lieu de chercher a les eviter ils gagneraient du temps pour leur<br /> recherche d'emploi.<br /> <br /> <br />
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B
<br /> @ guirliton<br /> <br /> meci pour toutes ces infos et remarques en retour d'experience. C'est effectivement des constats que l'on fait à peu près toutes et tous, donc rassurant quelque part, même si c'est complètement en<br /> opposistion aux discours, thèses et théories de nos brillants managers en agence que des zélites des buraux moquettés des étages supérieurs!...<br /> <br /> Ca valait le coup de lancer le débat et c'est une utilité de ce blog, Noëlle et Paco, si vous vous posez toujours des questions sur le sujet....<br /> <br /> <br />
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G
<br /> Pour les rdv smp téléphonique: on convoque normalement, si la GL part en théorie on ne radie pas... Dans les faits il y a quelques loupés qui sont régularisé.<br /> <br /> sinon pour répondre à 18...<br /> Oui nous sommes dans les mêmes agences... Et non vous avez raisons...<br /> Dans les faits sur les 5 agences de mon bassin, toutes fonctionnent différemment pour l'accueil ou l'inscription, le smp, etc...<br /> Je suis conscient d'être dans une agence favorisée par rapport à d'autres régions. Mais je ne suis pas non plus dans le monde de bisounours... J'ai le portefeuille le plus important de l'agence...<br /> Dans les faits mes collègues râlent de ne pouvoir convoquer tout leur portefeuille. J'y arrive à quelques exceptions insignifiante. Et j'ai le même planning. Sauf bien évidement les mois où je<br /> prends des congés en nombre important.<br /> Après c'est une question d'organisation, de volonté et de combativité. Mais attention il faut l'etre dans le bon sens du terme. il faut acter que nos objectifs en tant que conseiller sont<br /> différents de ceux de nos managers. Eux cherchent des statistiques bonnes. mon objectif c'est de diminuer la taille de mon portefeuille et de ne plus voir car les gens que j'ai en suivi auront<br /> trouvé une solution qui leur convienne qui me permette de remplir cet objectif. Tout acte professionnel que je mets en oeuvre vise ce résultat. Si un acte professionnel est une perte de temps et<br /> m'éloigne de cet objectif, je ne le mets pas en oeuvre... Tant que je ne me mets pas en porte à faux avec la hierarchie.<br /> Quand ma REP est venue me voir en m'expliquant que je devais faire de l'entretien collectif, je lui ai montré que je ne gagnais pas de temps. En effet que ce soit individuel ou collectif j'ai le<br /> même taux d’absentéisme. Sur des entretiens individuels un rendez vous absent me permet de faire autre chose. Sur un entretien collectif, que j'ai 100% des convoqués ou un taux d'absenteisme de 50%<br /> (ce qui n'est pas rare), j'y passerais le même temps...<br /> L'entretien téléphonique est aussi une perte de temps. Quant tu convoques un demandeur il y a y a trois possibilités: il vient, il ne vient pas, il prévient qu'il ne viendra pas. Le simple fait de<br /> rajouter sur ta convocation ton adresse mail pro personnalise la convocation et augmente le retour d'information pour absence. Il ne fat pas non plus oublier de les sensibiliser à cela dès le<br /> premier rendez vous. Cela ne prends pas une minute de plus de leur dire ce que l'on attend d'eux dans le cadre de ce SMP et cela simplifie la vie. Pour avoir testé, sur des rendez vous telephonique<br /> le nombre de retour de demandeurs absent est moins important. ils se sentent moins contraints de signaler une absence ou une reprise d'emploi. De même comme tu appeles celui qui ne serait pas venu,<br /> tu perds une éventuelle sortie pour radiation à absence à rendez vous (c'est peut être cynique, mais globalement, mes absents à rendez, dans les 3/4 des cas, c'est suite à une reprise d'emploi !)<br /> Bizarrement les quelques suivis téléphoniques que j'ai actuellement sont plus chronophages qu'un suivi physique.<br /> Après je ne vais pas m'étaler mais j'ai pleins de pratiques qui font gagner du temps et rende mon activité plus efficiente.<br /> Pour en revenir à notre activité globale, il faut savoir que j'ai quand même la chance de faire partie d'une région où même pas la moitié des agents ont un portefeuille de demandeurs d'emploi (je<br /> parle d'un vrai portefeuille...) Or c'est quand même l'une des activités sur laquelle nous sommes attendus avec l'indemnisation.<br /> Courant 2010, on nous faisait fermer notre agence pour que les collègues indemnisation puissent traiter les dossiers en retard. On fermait l'agence pour 6 "gus"... A ce jour tout mes collègues ex<br /> placement n'ont jamais liquidé un dossier. Pourtant dans les faits notre agence est organisé essentiellement pour cela au détriment du reste.<br /> <br /> <br />
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