Jean Christophe Sciberras débarqué !

Coup de tonnerre au sommet de Pôle emploi !

Christian Charpy vient de trancher dans le vif en remerciant purement et simplement le DGARH Jean Christophe Sciberras. Celui-ci était présenté en septembre 2008 comme une grosse pointure en matière de droit du travail et comme un habile négociateur, une personnalité marqué à gauche (voir notre article du 28 septembre :link  )

Sa nomination au poste de DGARH s’est soldée par un fiasco. La mise en place de Pôle emploi s’est révélée plus difficile que prévu : mécontentement grandissant du personnel qui s’est concrétisé notamment par deux grèves dès le premier mois de fonctionnement, malaise profond au sein de l’encadrement, hostilité affichée des cinq syndicats qui n’ont pas signés les accords transitoires, et qui reprochent au DGRH d’avoir négocié par le truchement de réunions secrètes et de discussions de couloir.

Christian Charpy a donc décidé hier lundi de se débarrasser de ce fardeau encombrant avant d’entamer les négociations de la Convention Collective. Il a nommé Moïse Rashid pour le remplacer

Manifestants lors de la grève du 29 janvier 2009 à Paris

Chômage: les chiffres de lundi seront "mauvais", prévient Wauquiez

TOULOUSE (AFP) — Le secrétaire d'Etat à l'Emploi, Laurent Wauquiez, a déclaré vendredi, lors d'un déplacement à Toulouse, que les chiffres sur le nombre de chômeurs inscrits à l'ANPE, qui n'ont pu être publiés jeudi, le seront lundi et a averti qu'ils seront "mauvais".

"On rentre dans une période de crise dure, ça se voit au niveau des chiffres de l'emploi : on va avoir des mauvais chiffres", a déclaré le secrétaire d'Etat. Il a ajouté que "les chiffres seront publiés lundi" en fin de journée.

La publication du nombre de chômeurs inscrits à l'ANPE en décembre, qui devait intervenir jeudi, avait été annulée en raison d'un mouvement de protestation des statisticiens en grève contre leur délocalisation prévue à Metz.

M. Wauquiez s'exprimait alors qu'il visitait une usine de l'entreprise agro-alimentaire 3A groupe, et avant de se rendre dans une agence de Pôle emploi (nouvel organisme résultant de la fusion ANPE-Assedic) à Colomiers

En novembre, le nombre de demandeurs d'emploi inscrits à l'ANPE en catégorie 1 (personnes cherchant un emploi à temps plein en CDI et n'ayant pas travaillé plus de 78 heures dans le mois écoulé) a fait un bond mensuel de 64.000 inscrits supplémentaires (+3,2%), et de 8,5% sur un an, pour s'établir à 2.068.500.

Cette hausse mensuelle, calculée en données corrigées des variations saisonnières (CVS), était la septième consécutive et la plus forte depuis le début de l'année.

• 45.000 chômeurs de plus inscrits à l'ANPE en décembre, selon LCI

  01/02/2009-[22:22] - AFP

  PARIS, 1 fév 2009 (AFP) - Le nombre de chômeurs inscrits à l’ANPE en décembre, qui doit être annoncé lundi à 18H00, augmenterait de 45 000 par rapport à novembre, a affirmé dimanche soir la chaîne de télévision LCI. Au ministère de l’Economie et de l’Emploi, on s’est refusé à tout commentaire dans l’attente de la publication des chiffres. La ministre, Christine Lagarde, avait déclaré vendredi que "le chiffre du chômage en France sera, comme dans les autres pays, mauvais". "Je ne pense pas qu’il soit aussi mauvais que le dernier mois, mais ce ne sera évidemment pas un bon chiffre", avait-t-elle ajouté. En novembre, le nombre de demandeurs d’emplois inscrits à l’ANPE en catégorie 1 - personnes à la recherche d’un emploi à temps plein et à durée indéterminée - avait bondi de 64.000 à 2.068.500, augmentant de 3,2% par rapport à octobre et de 8,5% sur un an. Sur les onze premiers mois de 2008, le nombre d’inscrits à l’ANPE en catégorie 1 a crû de 171.200, de sorte que la hausse pourrait dépasser 200.000 sur l’année. En 1993, période de la précédente récession, elle s’était élevée à 246.100. Le nombre de chômeurs en catégorie 1 est repassé en octobre au-dessus de la barre symbolique des deux millions, pour la première fois depuis avril 2007. La publication des chiffres de décembre, qui devait intervenir jeudi en fin d’après-midi, avait été reportée pour cause de mouvement social des statisticiens en grève contre leur délocalisation prévue à Metz.

La décentralisation intégrale des jobcenters danois (Courrier Danemark du 8 décembre 2008)

Attendue pour la semaine prochaine, l’adoption de la Loi de Finances 2009 ne sera sans doute commentée qu’à travers le prisme de la crise financière. Sous pression, le gouvernement danois a finalement consenti 2 milliards d’€ de dépenses supplémentaires. Mais la principale mesure annoncée est d’une toute autre nature. Elle concerne l’évolution du modèle de flexicurité à travers la “communalisation” intégrale, à compter du 1er août 2009, de la gestion des jobcenters issus de la réforme des collectivités territoriales.

Cette dernière, entrée en vigueur au 1er janvier 2007, avait débouché sur la mise en place de 91 jobcenters réunissant pour la première fois en un même lieu des employés des communes, chargés du suivi des demandeurs d’emploi non assurés contre le chômage, et des employés d’Etat, chargés, en coopération avec les caisses d’assurance chômage, du suivi de ceux (la grande majorité) assurés contre la perte de leur emploi. 14 des 91 jobcenters avaient alors été désignés comme des jobcenters “pilotes” dans la mesure où leur gestion avait été confiée aux seules communes concernées.

La décision du gouvernement d’attribuer la responsabilité de la gestion de tous les jobcenters aux seuls employés des communes et de désengager l’Etat du financement des allocations chômage n’est donc pas vraiment une surprise (1). Mais une fois n’est pas coûtume, elle n’a fait l’objet d’aucune négociation, devançant les pourparlers prévus à ce sujet avec les partenaires sociaux en 2010. Un empressement qui s’explique par l’ampleur des défis à venir en termes d’emploi mais aussi par l’échec récent des négociations entourant l’assurance chômage.

Le gouvernement souhaitait en effet abaisser la durée de perception des allocations chômage de 4 à 2 ans mais a été contraint de faire marche arrière au vu de la compensation sous forme d’une hausse des allocations chômage demandée par les partenaires sociaux et par certains partis politiques. Imposer dès 2009 une décentralisation intégrale de la gestion des jobcenters est donc une manière pour le gouvernement de garder l’initiative dans le domaine de l’emploi et de faire évoluer le modèle de flexicurité avant les incertitudes liées à la publication, d’ici juin 2009, des conclusions de la commission sur l’emploi (2).

La décision du gouvernement est basée sur deux principes. Celui de proximité du service, à la base d’une réforme des collectivités territoriales de 2007 qui avait renforcé les prérogatives des communes, et celui de rationalisation, puisque les jobcenters disposeront désormais d’une direction unique et d’un seul système administratif et informatique. Le gouvernement insiste également sur le fait que les communes étant désormais tenues de financer les allocations chômage, elles sont clairement incitées à faire de leur mieux afin de réduire le nombre de demandeurs d’emploi (3).

Bien que le gouvernement promette une supervision régionale et étatique renforcée de l’ensemble du système de l’emploi, les syndicats s’opposent aujourd’hui à ce projet, soulignant les inégalités constatées au sein des 98 communes danoises (en dépit d’un système de redistribution des communes riches vers les communes les plus pauvres) et le risque qu’en cas de hausse du chômage, certains postes budgétaires clés doivent en subir les conséquences.

Mais ce que craignent vraiment les syndicats, c’est que cette décision ouvre la voie à une remise en cause des responsabilités aujourd’hui assumées par les caisses d’assurance chômage en termes de suivi des demandeurs d’emploi. Des responsabilités pourtant élargies par l’accord sur l’Etat-Providence de 2006.

Ces évènements amènent les remarques suivantes:

Il semble encore une fois nécessaire de préciser que dans le contexte danois, il est hors de question de tendre vers une fusion entre jobcenters et caisses d’assurance chômage, au motif que les premiers doivent exclusivement se concentrer sur le suivi des chômeurs. Le moins que l’on puisse dire est que ce choix s’est jusqu’ici avéré judicieux…

La fusion ANPE-Unedic ne pouvait pas intervenir à un plus mauvais moment. La mise en place des jobcenters danois au 1er janvier 2007 a ainsi donné lieu à une période de flottement, heureusement sans grande conséquence au vu du contexte favorable constaté alors sur le marché de l’emploi. Il n’en va pas de même dans notre pays, Pôle Emploi étant loin d’être opérationnel et devant faire face à une forte montée du nombre de chômeurs, ce qui n’augure rien de bon…

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